| 2.7億噸畜禽養(yǎng)殖糞污如何處理利用？山東推進處理設施標準化改造 | |
| 發(fā)布時間：2020/5/26 發(fā)布者：管理員 閱讀：1902次 | |
到2017年，依法完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關閉或搬遷；畜禽糞便處理利用率達到78%以上，污水處理利用率達到50%以上；向環(huán)境排放的畜禽糞污符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標；糞污處理模式基本建立；糞污處理利用產(chǎn)業(yè)化初見成效。 到2020年，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便和污水處理利用率分別達到90%和60%以上；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場區(qū)全部配套建設糞污貯存、處理、利用設施并正常運行，或委托他人對畜禽糞污代為綜合利用和無害化處理。各地完成畜禽養(yǎng)殖三區(qū);劃分，區(qū)域養(yǎng)殖量達到;三;功能定位要求。糞污處理利用模式趨于成熟穩(wěn)定，糞污處理利用產(chǎn)業(yè)化開發(fā)取得突破。 這是山東省人民政府辦公廳日前印發(fā)的《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實施方案》（以下簡稱《實施方案》）中提出的任務目標。 種養(yǎng)結合率低下導致處理成本高 投入不足，缺乏專門性研究 據(jù)測算，山東省畜禽養(yǎng)殖每年約產(chǎn)生糞尿2.7億噸，其中糞1.8億噸、尿0.9億噸。其中，污水是養(yǎng)殖污染的主要來源，數(shù)據(jù)顯示，全省COD排放和氨氮排放總量中，來自畜禽養(yǎng)殖的分別占70%和38%。 隨著各級政府對畜禽養(yǎng)殖污染治理的重視，山東省設施建設不斷加強，截至2015年底，全省建設各類畜禽發(fā)酵床1350萬平方米，利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥企業(yè)108個，年加工商品有機肥425萬噸，全省畜禽養(yǎng)殖場共建設大型沼氣工程360個，厭氧池總容積51.2萬立方米，利用沼氣發(fā)電企業(yè)63家，年發(fā)電量約7000萬千瓦時。 但是，山東省畜禽養(yǎng)殖基數(shù)大，全省600多萬個畜禽養(yǎng)殖場戶分布各地，污染面廣量大。 糞污處理成本高。根據(jù)測算，出欄1頭生豬污水成本需要20元，1頭奶牛每年的污水處理費用要260元，如果加上折舊和固體糞便的處理，成本還要增加50%。與之相對的是，畜禽養(yǎng)殖效益低，大多數(shù)場戶無力對污染治理進行投入。近幾年，各級財政在畜禽污染治理上投入相對較少，遠不能滿足糞污處理資金需求。技術支撐弱，無論在控源減排、清潔生產(chǎn)、無害化處理，還是在資源化利用等技術方面，缺乏專門研究、推廣和服務力量，畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)測和治理的標準、方法、技術難以滿足需要，無害化處理、市場化運作機制尚未建立。 此外，由于化肥增產(chǎn)的比較優(yōu)勢、耕地碎片化、農(nóng)村勞動力缺乏等問題，使養(yǎng)殖和種植無法有效銜接，造成畜禽糞污無法得到充分利用。據(jù)調(diào)查，山東省真正實現(xiàn)種養(yǎng)結合的比例在20%左右，充足的畜禽糞肥資源與僅有1.4%有機質含量的土壤地力現(xiàn)狀形成了較大反差。歐美等發(fā)達國家農(nóng)作物產(chǎn)量70%~80%靠基礎地力，20%~30%靠水肥投入，而山東省耕地基礎地力對農(nóng)作物產(chǎn)量的貢獻率僅為50%，比歐美等發(fā)達國家低20~30個百分點。 合理布局全面推進設施建設 一控兩分三防兩配套一基本 推進畜禽糞污處理利用，需要從源頭抓起，形成科學合理的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，《實施方案》明確，縣級政府應依據(jù)有關法律法規(guī)，結合當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖實際和環(huán)境保護需要，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。2017年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶關閉或搬遷，其中，國家水污染防治重點區(qū)域即海河淮河流域內(nèi)各市及畜禽養(yǎng)殖污染防治重點區(qū)域提前1年完成；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴格控制畜禽養(yǎng)殖區(qū)的數(shù)量和規(guī)模，不得新建小型畜禽養(yǎng)殖區(qū)；限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，新建畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)），要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價及三同時制度，對既有的畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）要落實糞污處理利用措施，對不達標的限期治理。 畜禽糞污的處理利用，基礎設施建設很關鍵�！秾嵤┓桨浮芬笕嫱七M糞污處理基礎設施標準化改造，即“一控兩分三防兩配套一基本”建設。“一控，改進節(jié)水裝備，控制用水量，壓減污水產(chǎn)生量；“兩分”，改造建設雨污分流、暗溝布設的污水收集輸送系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流。改變水沖糞等濕法清糞工藝，推行干法清糞工藝，實現(xiàn)干濕分離；“三防”，配套設施符合防滲、防雨、防溢流要求；“兩配套”，養(yǎng)殖場配套建設儲糞場和污水儲存池；“一基本”，基本實現(xiàn)糞污無害化處理、資源化利用。 山東省還將分類推行糞污無害化處理資源化利用。在各類中小型畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶推廣自然發(fā)酵；在中小型生豬養(yǎng)殖場、肉鴨養(yǎng)殖場等推廣墊料發(fā)酵床；在各類大型養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖密集區(qū)和區(qū)域性有機肥生產(chǎn)中心對固體糞便處理上推廣好氧堆肥發(fā)酵形式的有機肥生產(chǎn)；在大型畜禽養(yǎng)殖場、區(qū)域性專業(yè)化集中處理中心推廣沼氣工程。此外，充分發(fā)揮示范工程的典型示范作用，積極開展畜禽糞污處理利用示范縣建設工程和糞污處理利用示范場改造工程兩項工程建設。 “四個強化”推動畜禽糞污處理利用 強化政策支持、示范引導、科技支撐、監(jiān)督管理 按照“政策引導、社會參與，重點治理、區(qū)域推進，目標分解、逐步實施”原則，山東省根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀等情況，對畜禽糞污處理利用分類、分批、分區(qū)域提供政策支持。對于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場戶關閉或搬遷，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，縣級以上政府要依法予以補償。對于畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理設施建設用地，國土資源部門要按照土地管理法律法規(guī)規(guī)定，優(yōu)先予以保障。從事畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理的單位和個人，享受國家規(guī)定的辦理有關許可、稅收、用電等優(yōu)惠政策。環(huán)保部門要嚴格依法加快區(qū)域性專業(yè)化糞污無害化處理廠（中心）的環(huán)評文件審批工作。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的污染防治設施運行用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。農(nóng)業(yè)機械管理部門要將符合要求的畜禽糞污處理設備納入農(nóng)機購置補貼范圍。 山東省還將研究集成一批控源減排、清潔生產(chǎn)、高效堆肥、沼液沼渣綜合利用等先進技術。組織科研、教學、推廣等各方力量，對場舍建設、飼料生產(chǎn)、農(nóng)牧結合等關鍵技術組裝配套，開展國際技術交流合作，加強先進技術和設備的引進與創(chuàng)新。通過示范、培養(yǎng)等多種方式 ，加快糞污處理技術推廣，并通過人才引進、交流合作、技能培養(yǎng)，建立一支與糞污處理利用相適應的人才隊伍。 為強化畜禽糞污處理的監(jiān)督管理，《實施方案》指出，環(huán)保部門要把畜禽養(yǎng)殖污染物排放作為經(jīng)常性監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，做好日常監(jiān)管的同時，組織開展對重點區(qū)域、重點企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。逐步建立監(jiān)督監(jiān)測、信息發(fā)布制度，加強日常抽查檢測，定期公布檢測成果。畜牧獸醫(yī)部門要做好畜禽養(yǎng)殖糞污處理與綜合利用的技術指導和服務工作，農(nóng)業(yè)部門做好畜禽糞肥還田的組織與引導工作。 |